Ассоциация провела отраслевое совещание по вопросам развития российской гидроэнергетики
27.05.2025

Ассоциация провела отраслевое совещание по вопросам развития российской гидроэнергетики

В рамках Международного энергетического форума «Тепло и энергетика» Ассоциация «Гидроэнергетика России» совместно с редакцией газеты «Энергетика и Промышленность России» провела совещание «Гидроэнергетика России как драйвер роста экономики регионов: задачи, перспективы, новые решения», в ходе которого участники обсудили наиболее актуальные вопросы и вызовы отрасли:

-текущее состояние и развитие отечественной гидроэнергетики в контексте строительства новых гидроэлектростанций;
-социально-экономические эффекты от новых гидроэлектростанций, обеспечивающие региональное развитие;
-готовность проектных и строительных организаций, а также российских производителей оборудования обеспечить строительство новых ГЭС и ГАЭС;
-необходимость совершенствования нормативных правовых документов для обеспечения инвестиционной привлекательности отрасли;
- необходимые меры государственной поддержки. 

В работе совещания с докладами выступили:
·           Председатель Правления АО «Системный оператор Единой энергетической системы» Ф.Ю. Опадчий;
·           Заместитель Председателя Правления Ассоциации «НП Совет рынка» О.Г. Баркин;
·           Председатель Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области С.С. Морозов;
·           Директор Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России А.Г. Максимов;
·           Заместитель директора Департамента машиностроения для топливно-энергетического комплекса Минпромторга России Д.В. Кляповский;
·           Член Правления, первый Заместитель Генерального директора ПАО «РусГидро» Р.Н. Бердников;
·           Директор дирекции по возобновляемой энергетике и новой генерации ПАО «ТГК-1» А.А. Кондрашов;
·           Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ «ВШЭ»        И.А. Долматов,
·           Директор по работе с ключевыми клиентами АО «Силовые машины» В.В. Петроченко;
·           Старший вице-президент АО «Тяжмаш» Д.С. Трифонов;
·           Заместитель коммерческого директора ООО «Электротяжмаш-Привод» В.В. Зверев;
·           Генеральный директор ООО «Ракурс-инжиниринг» Л.М. Чернигов;
·           Заместитель Генерального директора ООО «Камспецэнерго» А.Е. Фомин.

Во вступительном слове исполнительный директор Ассоциации «Гидроэнергетика России» О.Г.Лушников отметил, что последнее десятилетие стало самым успешным для мировой гидроэнергетики за всю ее историю — выработка увеличилась более чем на четверть, тем самым отрасль обеспечила около 15 % мирового прироста производства электроэнергии. К 2025 году выработка ГЭС достигла почти 4400 ТВтч, что больше производства энергии всеми другими ВИЭ вместе взятыми и значительно больше выработки мировой атомной энергетики. В России в прошлом году была введена в эксплуатацию Усть-Среднеканская ГЭС /570 МВт, строительство которой было начато в 1992 году, а также 3 новые малые ГЭС общей мощностью 57 МВт. Больше ни одной крупной ГЭС в нашей стране не строится. Кроме того, в период 2010-2024 гг. модернизация российских ГЭС и ГАЭС обеспечила суммарный прирост установленной мощности на 1100 МВт за счет установки эффективного оборудования. За этот же период совокупные инвестиции в гидроэнергетику составили 940 млрд. руб. При этом ежегодные инвестиции в отрасль уменьшились более чем в 2 раза: со 110 млрд. руб в 2010 году до 40 млрд. руб. в 2024 году. Следуя примеру зарубежных государств, обладающих значительным гидроэнергопотенциалом и активно строящих высокоэффективные ГЭС и ГАЭС, в России должны быть в кратчайшие сроки изменены подходы к развитию гидроэнергетики.

В своем выступлении Ф.Ю. Опадчий проинформировал участников, что, согласно Генсхеме развития электроэнергетики в РФ, планируется построить 7,8 гигаватт новых мощностей, преимущественно на Дальнем Востоке и в Сибири. При этом руководитель СО ЕЭС особо акцентировал внимание на том, что принятие решений по условиям и началу строительства 6 объектов гидроэнергетики надо принимать уже сейчас.

В докладе О.Г. Баркина были представлены результаты расчетов регулятора ОРЭМ ценовой нагрузки от строительства новых ГЭС и ГАЭС на потребителей, а также те возможные меры государственной поддержки, которые помогут снизить указанную нагрузку по оплате мощности новых ГЭС и ГАЭС примерно в два раза. Также было озвучено, что одной из основных проблем всех перспективных проектов, предусмотренных в Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2042 года, является дорогое финансирование, и снижение ключевой ставки даже на 2% позволит обеспечить экономию около 24% средств.

Согласно информации руководителя Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, органы власти региона уделяют большое внимание развитию гидроэнергетики. С.С. Морозов отметил имеющийся в области гидропотенциал, который, вне всякого сомнения, необходимо развивать как можно быстрее. При этом планы строительства ГАЭС в Ленобласти были озвучены более 15 лет назад, и есть основания для возвращения к ним сегодня: в Генсхему-2042 включено строительство Ленинградской ГАЭС, на которой в 2032 году планируется ввести шесть агрегатов мощностью 1,2 ГВт. Также отмечена достаточно высокая стоимость проекта и, как следствие, необходимость участия государства в его реализации. Со своей стороны руководитель профильного блока правительства области подтвердил готовность обеспечить налоговые льготы для инвесторов в строительство ГЭС и ГАЭС.

В выступлениях руководителей гидрогенерирующих компаний представлены оценки проделанной работы по уже проведенному проектированию и строительству новых объектов генерации, в том числе малых ГЭС, а также по модернизации и реконструкции существующих станций. Кроме того, представлены уточненные планы по строительству новых ГЭС и ГАЭС, включая объекты, не вошедшие в Генеральную схему-2042.

Р.Н. Бердников озвучил информацию, что ПАО «РусГидро» считает перспективным построить еще девять гидроэлектростанций в восточной части России дополнительно к объектам Генсхемы-2042: Олекминская ГЭС/1500 МВт, Гилюйская ГЭС/462 МВт, Шилкинская ГЭС/736 МВт, Селемджинская ГЭС/100 МВт, Учурская ГЭС/365 МВт, Нижнетимптомская ГЭС/250 МВт, Дальнереченская ГЭС-1/250 МВт, Дальнереченская ГЭС-2/120 МВт, Среднеучурская ГЭС/3330 МВт, но из-за реализации приоритетных проектов  угольной генерации на Дальнем Востоке и связанной с этим большой долговой нагрузкой, ПАО «РусГидро» располагает финансовой возможностью построить только одну Нижне-Зейскую ГЭС, к проектированию которой энергохолдинг уже приступил. В рамках отсутствующего утвержденного механизма возврата инвестиций в гидроэнергетику и несовершенства ряда нормативных правовых актов инвестиционная привлекательность проектов строительства ГЭС и ГАЭС крайне низкая.  В выступлении А.А.  Кондрашова также была продолжена тематика существующих «барьеров» в строительстве новых объектов гидрогенерации, в том числе малых, а также представлены предложения ПАО «ТГК-1» по совершенствованию мер государственной поддержки отрасли, включая модернизацию ранее построенных ГЭС.

Руководитель профильного Департамента Минпромторга России Кляповский Д.В. и руководители всех ведущих энергомашиностроительных компаний страны подтвердили полную готовность российского машиностроительного комплекса обеспечить потребности развития отечественной гидроэнергетики в современном оборудовании и  в системах управления (АСУТП) и РЗА, а также представили информацию о поставках оборудования в зарубежные страны и совершенствовании проектирования и производства для ГЭС и ГАЭС.

В докладе И.А. Долматова представлены актуализированные итоги проведенных НИУ ВШЭ расчетов комплексных социально-экономических эффектов от строительства и эксплуатации гидроэлектростанций. Суммарный эффект по 7-и проектам за период их строительства и 30-ти лет эксплуатации составляет около 4,1 трлн руб. в ценах 2025 года и превышает капитальные вложения в 2,7-4 раза. Кроме того, особо акцентировано внимание участников совещания, что гидроэнергетика сегодня – это одна из ключевых отраслей технологического лидерства России, драйвер «зеленой повестки», а также стимул для развития региональной инфраструктуры и смежных отраслей. Основной бенефициар социально-экономических эффектов – это прежде всего государство.

От Минэнерго России выступил Директор Департамента развития электроэнергетики А.Г. Максимов. Министерство энергетики Российской Федерации продолжает работу по созданию экономических стимулов для дальнейшего развития гидрогенерации. В этой связи Минэнерго России проводит анализ возможных источников и механизмов финансирования проектов новых перспективных ГЭС и ГАЭС, в том числе посредством использования мер государственной поддержки, например, в виде бюджетного софинансирования капиталоемких затрат, связанных с подготовкой ложа водохранилища.

Помимо этого, завершается совместная работа Минэнерго России и Минэкономразвития России по подготовке правительственных методических рекомендаций по оценке комплексных социально-экономических эффектов от гидроэнергетических объектов, в том числе для отраслей и национальной экономики в целом. Такая методика позволит определить степень целесообразности и совокупные эффекты сооружения нового объекта гидроэнергетики не только для топливно-энергетического комплекса, но и для других отраслей экономики, и для конкретного субъекта федерации.

В фокусе внимания министерства остаются вопросы поддержки малых ГЭС. Так, в 2024 году Правительством России были приняты решения по увеличению квот поддержки малых ГЭС на оптовом рынке на 48 млрд руб. на период до 2050 года, а также проиндексированы почти на 20% базовые предельные уровни цен для подаваемых на оптовые конкурсы заявок инвесторов с учетом произошедшего роста затрат на работы и оборудование.

По итогам совещания Ассоциация «Гидроэнергетика России» подготовит сводные предложения и направит их в Правительство России.


Подписывайтесь на нашу страницу ВКонтакте и наш канал в Telegram.




×
Вход на сайт