Техническое регулирование и стандартизация
ПРОГРАММА РАБОТ В СФЕРЕ ТЕХ РЕГУЛИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ | ||||
№ п/п |
Наименование проекта |
Начало проекта, год |
Окончание проекта, год |
Результаты проекта |
1 |
Подготовка проекта стандарта ОАО РАО «ЕЭС России» «Методики оценки технического состояния основного оборудования ГЭС» |
2005 | 2006 |
В проекте Стандарта представлен комплекс норм, предназначенных для применения при контроле и оценке технического состояния основного оборудования ГЭС в процессе его эксплуатации. В проекте Стандарта представлены требования по методикам и нормам оценки технического состояния 19 элементов основного оборудования гидроэлектростанций и 7 технических систем ГЭС, обеспечивающим нормальную эксплуатацию основного оборудования. Предусмотрен также порядок организации на гидроэлектростанциях системы технического контроля и оценки технического состояния оборудования и соответствующие требования к реализации этой системы.
|
2 |
Разработка типового стандарта организации «Подводно-техническое обследование состояния гидротехнических сооружений и примыкающих к ним участков неукрепленных русел» |
2006 | 2007 |
Стандарт устанавливает требования к проведению подводно-технического обследования состояния поверхностей гидротехнических сооружений гидроэлектростанций и примыкающих к ним со стороны верхнего и нижнего бьефов неукрепленных русел, к объему и качеству информации, полученной в результате обследования, к техническим характеристикам измерительных средств, а также к составу и организации работ по проведению подводно-технического обследования. |
3 |
Создание и сопровождение БД НТД, необходимой для эксплуатации ГЭС |
2005 | 2011 |
Информационно-поисковая система «НТД ГЭС» (БД НТД) построена на основе перечня нормативно-технических документов, определяющих функционирование объектов гидроэнергетики, и включает все НТД, выпущенные министерствами, ведомствами и НИИ в советский период. |
4 |
Разработка стандарта организации по долговременной антикоррозийной защите оборудования и металлических конструкций ГТС |
2008 | 2009 |
В Стандарте по долговременной антикоррозийной защите оборудования и металлических конструкций ГТС предложен комплекс мер по обеспечению долговременной (10-15 лет) антикоррозионной защиты металлических конструкций и механического оборудования гидросооружений ГЭС, в том числе приведены оптимальные по физико-химическим свойствам лакокрасочные материалы и системы антикоррозионных покрытий, обеспечивающие необходимую надежность срок службы антикоррозионной защиты; рекомендована эффективная и высокопроизводительная технология подготовки защищаемых поверхностей, в том числе очистка от старых покрытий; предложены высокопроизводительные методы нанесения покрытий с использованием современного оборудования, обеспечивающие минимальные потери материалов при производстве работ; предусмотрены методы контроля качества работ. Приведены рекомендуемые формы рабочего журнала при проведении антикоррозионных работ, акта освидетельствования состояния МО (или МК), подлежащей защите, акта приемки выполненного антикоррозионного покрытия. |
5 |
Разработка принципов и подходов по стандартизации документов в области технического регулирования в гидроэнергетике |
2008 | 2008 |
Итоговый документ содержит описание требований к видам документов стандартизации; проекты шаблонов по видам документов стандартизации; проект классификаторов стандартов: объектов и процессов; описание принципов формирования Программы разработки стандартов. |
6 |
Разработка предложений по дополнению и изменению федерального законодательства и стандартов организации с учетом аварии на Саяно-Шушенской ГЭС |
2009 | 2009 |
Сформированы рекомендации (предложения) по дополнению и изменению федерального законодательства и стандартов организации с учетом аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, в т .ч. разработаны дополнения и изменения к шести стандартам организации ОАО «РусГидро»:
|
7 |
Разработка Концепции технического регулирования в гидроэнергетике РФ |
2010 | 2010 |
Концепция технического регулирования в гидроэнергетике разработана с целью детализации основных положений ФЗ «О техническом регулировании» для их однозначного понимания. Концепция определяет методологические подходы, используемые при актуализации нормативно-технической базы в гидроэнергетике, а также принципы функционирования системы технического регулирования в гидроэнергетике, распределения ответственности между субъектами технического регулирования отрасли. Концепция технического регулирования в гидроэнергетике определяет структуру и принципы классификации объектов технического регулирования. Концепция содержит описание организационной схемы управления системой технического регулирования, позволяющая структурировать отношения участников технического регулирования в гидроэнергетике.
|
8 |
Разработка методических рекомендаций по организации взаимодействия гидроэнергетических компаний с научно-исследовательскими, проектными организациями, заводами-изготовителями оборудования, строительно-монтажными, ремонтными организациями и образовательными учреждениями |
2011 | 2012 |
Методические рекомендации устанавливают правила взаимодействия гидроэнергетических компаний (далее – ГЭК) с научно-исследовательскими, проектными организациями, заводами-изготовителями оборудования, строительно-монтажными, ремонтными организациями и образовательными учреждениями.
|
9 |
Разработка стандарта организации «Стандартизация в организациях гидроэнергетики. Стандарты организации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения. Методические указания» |
2011 | 2011 |
Стандарт разработан в развитие требований к системе стандартизации, заданных Концепцией технического регулирования в гидроэнергетике, принятой в 2010 году. |
10 |
Разработка типовых технологических карт на ремонт основного (по типам турбин и генераторов) вспомогательного оборудования, КИП и средств АСУ ТП ГЭС |
2012 | 2012 |
Методические рекомендации содержат требования к формату технологических карт, к составу и содержанию ее разделов, а также рекомендации к заполнению и оформлению разделов и технологической карты в целом. Методические рекомендации предназначены для унификации и облегчения работы по составлению и оформлению технологических карт ремонтного персонала предприятий, обслуживающих и эксплуатирующих гидроэлектростанции.
|
11 |
Актуализация стандарта «Тепловые и гидравлические электростанции. Методика оценки качества ремонта энергетического оборудования. Основные положения» (в части ГЭС) |
2012 | 2014 |
Стандарт актуализирован в части, касающейся гидроэлектростанций; документ переработан в целях применения на гидроэлектростанциях с учетом ввода в действие новых технических регламентов, законодательных актов, нормативных правовых и технических документов. |
12 |
Актуализация стандарта «Здания и сооружения объектов энергетики. Методика оценки технического состояния» |
2013 | 2014 |
Cтандарт приведен в соответствие с нормами законодательства РФ в области безопасности зданий и сооружений ГЭС.
|
13 |
Разработка стандарта «Гидроэлектростанции. Энергетические масла и маслохозяйства. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования» |
2013 | 2014 |
Стандарт устанавливает требования к порядку организации эксплуатации маслохозяйства и масел на ГЭС:
|
14 |
Актуализация стандарта «Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Правила эксплуатации. Нормы и требования» |
2013 | 2014 |
Стандарт устанавливает требования к организации эксплуатации гидротехнических сооружений ГЭС и ГАЭС, определяет методики, которые следует применять при оценке технического состояния ГТС (диагностике), к назначению мероприятий по повышению безопасности ГТС, формулирует требования к эксплуатационному персоналу, требования к техническому обслуживанию гидротехнических сооружений, включая проведение текущих и капитальных ремонтов, организации приемки сооружений из капитального ремонта и общие требования к приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидротехнических сооружений. |
15 |
Актуализация стандарта организации «Планирование технического перевооружения и реконструкции оборудования. Расчет варианта технического воздействия. Гидротурбины. Гидрогенераторы. Трансформаторы. Сороудерживающие решетки. Затворы» |
2014 | 2014 |
В актуализированном Стандарте уточнена методика расчета индексов состояния оборудования и оценки рисков отказа оборудования.
|
16 |
Разработка стандарта организации «Правила поверки стационарной виброизмерительной аппаратуры, установленной на ГЭС. Технические требования к эталонным установкам для поверки вибропреобразователей» |
2014 | 2015 |
Предпосылками разработки Стандарта явилось отсутствие специализированных требований к калибровке стационарной виброизмерительной аппаратуры, установленной на ГЭС и технических требования к эталонным установкам для поверки вибропреобразователей. |
17 |
Разработка стандарта организации «Гидроэлектростанции. Правила приемки и ввода в эксплуатацию» (Часть I. Правила приемки и ввода в эксплуатацию полностью законченных строительством объектов и пусковых комплексов. Нормы и требования; Часть II. Правила приемки и ввода в эксплуатацию оборудования и технологических систем) |
2014 | 2015 |
Целью разработки Стандарта являлась унификация применяемых заказчиками нового строительства и реконструкции объектов капитального строительства гидроэлектростанций порядка и процедур приемки и ввода в эксплуатацию этих объектов с учетом требований действующих нормативных правовых и нормативных технических документов в этой области. |
18 |
Разработка проекта стандарта «Гидроэлектростанции. Проектирование установок противопожарной защиты оборудования, производственных помещений и кабельных сооружений. Общие технические требования. Типовой состав и функции» |
2015 | 2018 |
Проект был инициирован в связи с отсутствием нормативно-технических документов по противопожарной защите объектов гидроэнергетики, детализирующих и конкретизирующих требования Федеральных законов РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в результате применения которых на добровольной основе обеспечивалось бы соблюдение требований, принятых в указанных Технических регламентах. В связи с вышеизложенным ПАО «РусГидро» инициировало разработку в Ассоциации Стандарта организации «Гидроэлектростанции. Проектирование установок противопожарной защиты оборудования, производственных помещений и кабельных сооружений. Общие технические требования. Типовой состав и функции» (далее – СТО), который будет согласован в МЧС России. Данный СТО должен применяться: - проектными институтами при проектировании новых и реконструкции существующих объектов гидроэнергетики, конструкторскими, научно-исследовательскими, экспертными и иными организациями, оказывающими услуги и выполняющими работы по разработке проектной документации в области обеспечения пожарной безопасности. Предполагается, что данный СТО будет включаться в перечень нормативных документов в Заданиях на проектирование объектов, требования которых обязательны для исполнения в процессе разработки проектной документации на объекты ГЭК; - персоналом организаций, эксплуатирующих гидроэлектростанции и гидротехнические сооружения и (или) выполняющих работы на гидротехнических сооружениях в области обеспечения пожарной безопасности объектов гидроэнергетики. Цель проекта - разработка СТО, в котором должно быть предусмотрено: - формирование единых требований к оснащению типовых зданий, сооружений, помещений и оборудования объектов гидроэнергетики установками противопожарной защиты с учетом анализа существующих норм законодательства Российской Федерации, действующих нормативных (нормативно-технических, нормативных правовых, экономических, распорядительных, информационных и иных) документов в области обеспечения пожарной безопасности, подлежащих применению, переработке и актуализации; - формирование единых требований к типовому составу и функциям оборудования и установок противопожарной защиты при разработке проектной документации для проектирования новых и реконструкции существующих объектов гидроэнергетики; - унификация требований по оснащению техническими и программными средствами противопожарной защиты гидроэлектростанций посредством типизации. В рамках разработки стандарта получены:
В 2017 – 2018 гг. по проекту была проведена следующая работа: - Сформирована Рабочая группа проекта из представителей организаций - членов Ассоциации: исполнительный аппарат Ассоциации «Гидроэнергетика России»; ПАО «РусГидро»; ПАО "Якутскэнерго"; АО «Красноярская ГЭС»; ОАО «Генерирующая компания» (АО «Татэнерго»); ООО «Башкирская генерирующая компания»; ПАО «Богучанская ГЭС». Проведено 2 заседания Рабочей группы; - Сформирован и утвержден состав экспертов для проведения оценки; - Разработаны и утверждены Рабочей группой Технические требования к закупке, критерии отбора победителя, подготовлена и согласована с представителями ЦЗК Документация о закупке; - В конце 2-го квартала 2017 г. объявлен запрос предложений на право проведения работ по проекту. Проведено информирование о закупке потенциальных участников проектов. - В 3-м квартале 2017 г. по проекту проведена оценка поступивших предложений экспертами, проведены 2 заседания ЦЗК, определен победитель (ООО "Международный противопожарный центр"). 28.09.2017 г. заключен договор с Исполнителем. Исполнителем выполнены следующие виды работ: - разработка первой редакции стандарта; - разработка второй редакции стандарта; - согласование стандарта в ДНД МЧС России. В ходе реализации 3 этапа разработанный СТО прошел экспертизу в подведомственной МЧС организации (ВНИИПО), также СТО был рассмотрен Департаментом надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России и согласован в качестве нормативного документа по пожарной безопасности с присвоением шифра «ВНПБ-76-19». Отчетные материалы были рассмотрены и согласованы Исполнительным аппаратом Ассоциации и членами Рабочей группы проекта (Протокол от 24.12.2018 № 3). Работа выполнена в полном объеме, акт сдачи-приемки подписан, договор закрыт. СТО был утвержден в качестве СТО Ассоциации и передан в организации, входящие в состав Ассоциации для утверждения в качестве нормативного документа каждой организации. |
19 |
Актуализация СТО «Гидроэлектростанции. Мониторинг и оценка технического состояния гидротехнических сооружений в процессе эксплуатации. Нормы и требования» |
2015 | 2015 |
Необходимость актуализации Стандарта была вызвана процессом приведения существующих в сфере эксплуатации и контроля безопасности ответственных гидротехнических сооружений ГЭС, безопасности населения нормативно правовых и технических документов в соответствие с обновленной законодательной базой, со структурными изменениями в экономике и социальной сфере, повышением требований безопасности эксплуатируемых ГТС и безопасности населения, охраны природы, имущества юридических и физических лиц. |
20 |
Обеспечение поддержки подкомитета ПК-4 "Гидроэлектростанции" Технического комитета по стандартизации ТК 016 |
2017 |
В качестве Секретариата Ассоциация сопровождает процедуру формирования и реализации ежегодных программ национальной стандартизации (ПНС) в России по тематике работы Подкомитета. Начиная с 2015 года Секретариат оказывает поддержку Техническому комитету ТК 016 при подготовке, экспертизе и продвижению проектов национальных стандартов, разрабатываемых по инициативе Подкомитета в рамках ПНС. Р 57792-2017 Гидравлические и гидроаккумулирующие электростанции. Гидротехнические сооружения. Правила эксплуатации (разработчики АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», Ассоциация «Гидроэнергетика России», ПАО «РусГидро») ГОСТ Р 57793-2017 Гидравлические и гидроаккумулирующие электростанции. Гидротехнические сооружения. Мониторинг и оценка технического состояния в процессе эксплуатации (разработчики АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», Ассоциация «Гидроэнергетика России», ПАО «РусГидро»).
17 октября 2017 г. стандарты утверждены приказами Росстандарта № 1431-ст и № 1432-ст. Дата введения в действие, согласно приказам, с 1 июля 2018 г. · Организовано и проведено голосование по окончательной редакции членами Подкомитета:
Гидравлические и гидроаккумулирующие электростанции. Нормы технологического проектирования (разработчик АО «Институт Гидропроект») · Проведено публичное обсуждение четырех проектов стандартов (первых редакций):
Гидроэлектростанции. Часть 3-1. Гидротурбины. Технические требования к поставке (основной разработчик Ассоциация «Гидроэнергетика России») · Проведена первичная экспертиза членами ПК-4 двух разработанных проектов стандартов:
Гидроэлектростанции. Часть 2-1. Гидрогенераторы. Технические требования к поставке (основной разработчик АО «Ленгидропроект», планируемый срок утверждения стандарта 17.08.2019) · Проведена корректировка Программы национальной стандартизации в части выполнения двух разработок 2016 и 2017 гг.:
Гидроэлектростанции. Часть 3-3. Гидротурбины. Технические требования к системам эксплуатационного мониторинга (основной разработчик АО «Институт Гидропроект»)
При участии членов ПК-4 разработаны и утверждены 11.09.2017: Положение о подкомитете по стандартизации «Гидроэлектростанции» (ПК-4) и в его составе Положение о Временных рабочих группах по разработке проектов национальных стандартов. |
|
21 |
Национальная стандартизация. Организация обязательной экспертизы проектов ГОСТ (Р), разрабатываемых в рамках ПК-4 «Гидроэлектростанции» |
|
В целях реализации проекта была сформирована Рабочая группа, в состав которой вошли представители организаций - членов Ассоциации: Дворецкий А.С. (ПАО "РусГидро"), Муж С.П. (ПАО "Якутскэнерго"), Перевалов Р.Ю. (АО "Богучанская ГЭС"), Хлестов В.Ю. (ООО "НПФ Ракурс"), Шорин С.В. (АО "Татэнерго"). - ГОСТ Р 57792-2017 Гидравлические и гидроаккумулирующие электростанции. Гидротехнические сооружения. Правила эксплуатации (разработчики АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», Ассоциация «Гидроэнергетика России», ПАО «РусГидро»)
- ГОСТ Р 57793-2017 Гидравлические и гидроаккумулирующие электростанции. Гидротехнические сооружения. Мониторинг и оценка технического состояния в процессе эксплуатации (разработчики АО «ВНИИГ им. Б.Е. Веденеева», Ассоциация «Гидроэнергетика России», ПАО «РусГидро»). |
|
22 |
Актуализация СТО 70238424.27.140.032-2009 "Гидроэлектростанции в зонах с высокой сейсмической активностью. Геодинамический мониторинг ГТС. Нормы и требования". |
2017 | 2018 |
Сформирована Рабочая группа проекта из представителей организаций - членов Ассоциации: исполнительный аппарат Ассоциации «Гидроэнергетика России»; ПАО «РусГидро»; ОАО «Генерирующая компания» (АО «Татэнерго»); ООО «Башкирская генерирующая компания»; ОАО «Богучанская ГЭС».
В рамках данного проекта в 2017 – 2018 гг. выполнены следующие виды работ:
- Проведены закупочные процедуры и был заключен договор с Исполнителем (Центр службы геодинамических наблюдений в энергетической отрасли –АО «Институт Гидропроект»);
- подготовка первой редакции Стандарта и пояснительной записки к проекту Стандарта. Разработка и представление аннотационного отчета;
- подготовка второй редакции Стандарта, пояснительной записки, сводного перечня предложений и замечаний к первой редакции, аннотационного отчета о выполненных работах;
- проведение независимой экспертизы второй редакции Стандарта, доработка проекта Стандарта по замечаниям независимых экспертов и подготовка итоговой редакции Стандарта (итоговый технический отчет о выполненных работах).
Стандарт был направлен независимым экспертам, представляющим Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности» (ФБУ «НТЦ ЯРБ»), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (ФГБУ ВНИИ ГОЧС) и Федеральный исследовательский центр «Единая геофизическая служба Российской академии наук» (ФИЦ ЕГС РАН). Были даны положительные отзывы на вторую редакцию Стандарта, сделанные ими отдельные замечания и предложения были учтены при подготовке окончательной редакции Стандарта.
Стандарт был рассмотрен и одобрен Рабочей группой по техническому регулированию ПАО «РусГидро» (Протокол от 01.10.2019 № 113).
Заключительный отчет и другие материалы проекта были рассмотрены и одобрены членами Рабочей группы проекта (Протокол от 04.10.2018 № 3). Работа выполнена в полном объеме, акт сдачи-приемки подписан, договор закрыт.
Стандарт был утвержден в качестве СТО Ассоциации и передан в организации, входящие в состав Ассоциации для утверждения в качестве нормативного документа заинтересованной в его применении организации. |
23 |
Актуализация Типовой инструкции по восстановлению и ремонту уплотнений деформационных швов гидротехнических сооружений |
2017 | 2018 |
В 2017 году по проекту была проведена следующая работа: Сформирована Рабочая группа проекта из представителей организаций - членов Ассоциации: исполнительный аппарат Ассоциации «Гидроэнергетика России; ОАО «Генерирующая компания» (АО «Татэнерго»); ООО «Башкирская генерирующая компания»; ОАО «Богучанская ГЭС». Проведено 3 заседания Рабочей группы. - Разработаны и утверждены Рабочей группой Технические требования к закупке, критерии отбора победителя, подготовлена и согласована с представителями ЦЗК Документация о закупке. - Сформирован и утвержден состав экспертов для проведения оценки. - В конце 2-го квартала объявлен запрос предложений на право проведения работ по проекту. Проведено информирование о закупке потенциальных участников проектов. - В 3-м квартале по проекту проведена оценка поступивших предложений экспертами, проведено заседание ЦЗК по определению победителя (АО "ВНИИГ им Б.Е. Веденеева"), 15.09.2017 г. заключен договор. В рамках данного проекта в 4-м квартале 2017 г. на 1-м этапе в соответствии с техническим заданием к договору выполнены следующие виды работ: ¾ сбор и анализ основных причин повреждений и отказов в работе уплотнений деформационных швов ГЭС, эксплуатируемых организациями – членами Ассоциации; ¾ сбор и обзор предложений пользователей организаций – членов Ассоциации по изменению действующей Инструкции; ¾ анализ на основе открытых источников и собранных от организаций – членов Ассоциации данных зарубежного и отечественного опыта по использованию новых материалов для ремонта уплотнений; ¾ формирование списка организаций для рассылки первой редакции проекта с целью получения отзывов; ¾ оформление аннотационного отчета с обобщением материалов. 1 этап был рассмотрен членами Рабочей группы и принят единогласно (Протокол № 3 от 22.12.2017 г.).
Окончание проекта запланировано в 3-м квартале 2018 года. |